«Не ждем перемен». Итоги 2019 года для Ульяновской области

«Ветер перемен» 2018-го года, с громкими арестами, угрозами отставки губернатора, протестным голосованием, сменился штилем. Или это затишье перед бурей, и 2020 год еще удивит нас?

Мы разбили самые важные события этого года по группам – и подготовили наш, личный рейтинг их значимости (в порядке убывания в каждой из сфер).

ПОЛИТИКА

Возвращение партии власти

После разгромного поражения на сентябрьских выборах – 2018 (итоговый материал SM-News даже получил название «Return to Красный пояс…») ульяновское отделение «Единой России» смогло не только восстановиться, но и взять реванш. Допвыборы в этом году проходили по 79 избирательным участкам, при этом партия власти взяла 96,5% голосов, при явке около 30%.

Мнения экспертов о причинах «поворота на 180 градусов» разделились – одни сетовали на мажоритарную систему при голосовании в один тур (справедливости ради – большинство кандидатов от «ЕР» все равно преодолели и 50% барьер), другие – указывали на системное разочарование в оппозиции.

Получив карт-бланш на управление Димитровградом (и отчасти – на управление областью), КПРФ не смогли показать избирателю результата своей работы. Почти не одна из проблем, указанных в итоговом материале – 2018 так и не была решена; кризис в здравоохранении остался, бюджетная политика не поменялась ни на йоту. Закономерный итог: раздражение по отношению к системной оппозиции.

При этом региональные политологи указывают на тренд «голосования за эффективность». Подводя политические итоги выборов – 2019, политолог Дмитрий Травкин отмечает:

— К этим выборам нельзя было применять термин «протестное голосование», его не было, напротив – голосовали за максимально эффективного кандидата, за конкретного человека, а не за блок или флаг. Это говорит о возросшей осознанности избирателей. К примеру, Князев (Кандидат от «ЕР» — прим.авт) набрал больше голосов чем все остальные 11 кандидатов вместе взятые. Это значит – избиратель не мыслит деструктивными категориями.

Разжалованные депутаты

Одним из факторов возвращения поддержки к партии власти стала серия скандалов, связанных с лишением депутатов от КПРФ мандатов или выхода их из фракции. За несколько месяцев после сентября партия «отдала» большинство в Законодательном собрании, наиболее показательным было лишение мандата депутата от КПРФ Дениса Гурьянова.

Последний предоставил «нулевую» декларацию о доходах, не смог предоставить справку о доходах своей супруги (которая, если верить самому бывшему парламентарию, ушла от него зимой), успел вступить в конфликт с региональной полицией, органами службы исполнения наказания (из-за его портала Губернатор73). Его искали судебные приставы (из-за долгов в полмиллиона рублей), а редакторы местных СМИ судились с ним из-за плагиата на его портале. Не сумевший выстроить диалог с местными элитами, СМИ и силовыми структурами парламентарий проиграл серию процессов в судах, а в итоге был лишен мандата. Примечательно, что после этого он вновь выставил свою кандидатуру на повторных выборах – 2019, однако теперь проиграл.

Другой пример – выход из фракции КПРФ семи (!) депутатов димитровградской городской думы, разочарованных в партийном руководстве.

— То, что происходит в Димитровграде — это не политика, — отмечал анонимно один из вышедших из фракции депутатов сразу после демарша в димитровградских СМИ. — Это беспредел… и удовлетворение личных амбиций Куринного и Гибатдинова (лидеры КПРФ в регионе, первый – депутат ГД, второй представляет фракцию в местном ЗСО – прим.авт) — не более того.

Димитровградский пат

Что касается самого Димитровграда: в этом году все-таки завершился процесс назначения главы города, который длился с сентября – 2018. Проблема состояла в том, что назначать главу в соответствии с уставом должна была специальная комиссия, состоящая наполовину из представителей областного правительства («Единая Россия»), наполовину из местной городской думы («КПРФ»). Договориться они не могли долго – заседания переносились, голоса делились поровну, комиссия даже не могла избрать своего председателя.

В отельные периоды в Димитровграде одновременно действовали два ИО главы города – один «ставленник» областного правительства, другой «ставленник» местной думы. И те, и другие, называли оппонентов нелегитимной властью. Двоевластие разрешилось после вмешательства Москвы, причем только в августе этого года.

Главой избрали коммуниста из Хакасии Богдана Павленко, который, несмотря на политические взгляды, оказался вполне «договороспособным» для областного правительства. Впрочем, ненадолго. Уже к ноябрю начал зреть новый конфликт между областным правительством и местной властью. Он оказался связан с финансированием ремонта дорог в Димитровграде.

— Я знаю, о слезах некоторых бездельников Димитровграде, — заявил на одном из совещаний губернатор Сергей Морозов. – Господа из КПРФ обманывают димитровградцев, сидят на зарплате, в Ульяновск даже не приезжают. Пусть снимут с себя финансирование для начала. Потом будем разбираться, деньги выделим, все решим.

ПРЕСТУПНОСТЬ

Война с «авторитетами»

В этом году в Ульяновске едва не применили новую статью УК – 210.1 (занятие высшего положения в преступной иерархии). Фигурантом должен был стать Роман Х. «Попенок», которого источники называли смотрящим за Ульяновской областью. К «Попенку» пришли в ходе оперативных действий, связанных с расследованием «обнала» — предварительно сообщалось о десятках юридических лиц, через которые выводились деньги, в том числе, по муниципальным и государственным контрактам. Сумма ущерба не называлась; тем не менее, уже через несколько дней в официальном сообщении следственных органов говорилось об ущербе в два миллиона рублей и только об одном юридическом лице. Компетентные источники назвали сумму в два миллиона заниженной едва ли не в десятки раз.

Впрочем, вскоре это перестало иметь значение, поскольку Рома «Попенок» бесследно исчез – до предъявления обвинений по ст. 210.1 УК РФ он «ходил с браслетом» и не мог покидать дом в ночное время, в первых числах ноября УФСИН его по месту пребывания не обнаружили.

— …В отношении подозреваемого Х. была избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий, а именно с 22.00 до 6.00 ему запрещено покидать пределы своего дома, — официально сообщала пресс-служба УФСИН. — 5.11.2019 г. инспекторами филиала УИИ УФСИН России по Ульяновской области было зафиксировано нарушение подозреваемым Х. данного запрета. Сотрудники филиала незамедлительно выехали к месту исполнения меры пресечения. На момент проверки данного подозреваемого дома не оказалось. Стационарные контрольные устройства находились на месте, электронный браслет найден не был.

«Попенка» пока так и не нашли. Ряд СМИ, ссылаясь на супругу «авторитета» высказывают опасения за его жизнь (возможно, дальнейшее расследование дела могло привести к высокопоставленным «бенефициарам» преступной деятельности). Другие отмечают, что прозвище «Попенок» он получил потому, что его отец был известным в городе священникам, чьи родственники были известны на Украине (вплоть до епископов). Туда, дескать, он и мог сбежать.

В любом случае, Рома «Попенок» исчез; расследование продолжается.

Перед новым годом стало известно о еще одном процессе против криминального авторитета, инициированном в Ульяновске. Фигурант – арестованный в столице Эстонии «вор в законе» Виктор Ж. по кличке «Цезарь». Разработку преступника вело, в том числе, ульяновское управление ФСБ, мужчину подозревают в похищении людей. А в марте прошлого года в Ульяновске задержали криминального авторитета по кличке «Ладо» — предположительного лидера ОПГ «Советские».

Дело «Черной вдовы» Алоян

Именно в этом году в Ульяновске завершился процесс так называемой «Черной вдовы» Лидии Алоян. Громкое дело шло с октября 2014 года.

Заказное убийство димитровградского бизнесмена Амирана Алояна потрясло всю Ульяновскую область, 36-летнего отца четырех детей расстреляли прямо в подъезде собственного дома. Главной подозреваемой по делу проходила жена убитого Лидия Сулейманова.

Как рассказывали источники SM-News, в том числе, родственник брата вдовы, сама Лидия принадлежала к запрещенной в России секте «Свидетели Иеговы». Возможно, это и было одним из мотивов убийства – покойный ее религиозных воззрений не разделял, деятельности, как говорят, препятствовал.

…тем не менее, возможно именно на деньги «Свидетелей Иеговы» шла вся информационная компания вокруг процесса – «оправдать вне суда» Лидию пытались и на федеральных каналах, и с помощью детектора лжи, и в местных СМИ. В ее защиту собирали митинги. Суды то оправдывали ее, то решения их оспаривались.

…Окончательный итог процесса: виновна.

— Решение полностью справедливо, — подчеркивал сразу после процесса старший прокурор Игорь Рябов. — Два года работы были не напрасны, стороне обвинения удалось доказать несостоятельность позиции подсудимых.

Разгром наркокартелей

Весь этот год региональная полиция продолжала борьбу с наркокартелями. В июне в регионе была накрыта банда, при которой обнаружили шесть килограмм отравы на общую сумму около 20 миллионов рублей. Правоохранители предотвратили введение в незаконный оборот около 15000 доз наркотических и 2300 доз психотропных веществ. По версии следствия, пять человек распространяли дурманящие вещества бесконтактным способом.

До этого, в марте, сотрудники управления по контролю за оборотом наркотиков регионального УМВД на территории садоводческого общества около поселка Мостовая задержали четверых ульяновцев, которые культивировали коноплю в промышленных масштабах, а в июле полицейские задержали 13 «наркобаронов». Организованная преступная группа занималась сбытом синтетических наркотических средств по заранее спланированной схеме.

— На вырученные от наркоторговли деньги лидер банды даже успел открыть в областном центре салон красоты, — рассказывал в ноябре источник SM-News. — однако всю преступную группу задержали и привлекли к уголовной ответственности. Бизнес» был четко структурирован – каждому из 12 участников группы отводилась своя роль, в целях конспирации преступная группа на всех этапах использовала тайники.

СКАНДАЛЫ ГОДА

«Эхинококковое дело»

По последним данным, которые приводит депутат Государственной Думы Алексей Куринный, в Ульяновском гвардейском суворовском училище пострадали от эхинококкоза более 70 учащихся.

— Я держу ситуацию на контроле, предварительно следствие продолжается, круг потерпевших уже определен – это 71 человек. По моим данным, военное ведомство обеспечивает наблюдение и лечение пострадавших, — отметил он.

Скандал освещался SM-News – кратко напомним о случившемся. Инцидент получил широкую огласку 4 февраля 2019 года. Первоначально сообщалось о 25 заболевших воспитанниках, у них сначала выявили патологию в легких, затем был поставлен диагноз «эхинококкоз», вызванный личинками ленточного червя эхинококка. В госпитализации, по официальным данным, тогда никто не нуждался.

Однако уже к 7 февраля было возбуждено уголовное дело по факту заражения суворовцев. Федеральные СМИ стали сообщать о 31 заболевшем, начали появляться первые версии случившегося, среди них — версии о заражении через пищеблок, в ходе полевого выхода, через посылку, от бродячих собак, через суши. Те же самые версии остались и сейчас – к ним добавилась версия о «третьих лицах…».

Вот бэкграунд трагедии: до декабря 2018 года питанием суворовцев обеспечивала компания «Торговый дом СПП» (Ульяновск). Осенью 2018 года в регионе началось расследование по факту картельного сговора на рынке соцпитания. В декабре 2018 года питание суворовцев было передано компании ООО «Пищевик». Обе компании — и «Торговый дом СПП», и ООО «Пищевик» — выступили с официальными письмами-заявлениями, в которых декларировали свою непричастность к случившемуся. При этом «Пищевик» указывал на длительный инкубационный период эхинококкоза.

Уход ТД «СПП» с рынка военного питания в регионе, возможно, был связан со скандалом: по подозрению во взятке от сотрудников ТД СПП был задержан начальник ульяновского гарнизона.

Спустя почти год после случившегося никто не владеет информацией о том как, при каких обстоятельствах и по чьей вине были заражены курсанты-суворовцы. Мы следим за развитием событий. (Документ с личной страницы Куринного А.В. в Facebook)

Мрут, как пчелы

Летом 2019 года по всей России прокатилась массовая гибель пчел – в Ульяновской области погибли около 2,3 тысячи пчелосемей.

Скандал широко освещался в прессе – пострадали, как минимум, пять муниципальных районов региона, убытки пчеловодов исчислялись сотнями тысяч рублей.

Ситуацию осложняло отсутствие «документов на пчел» у самих пчеловодов: фактически, никто ни в региональном правительстве, не на уровне муниципалитетов не имел точной информации о количестве пчелиных семейств в подсобных хозяйствах. Это усложнило процесс выдачи компенсаций – правительство области пообещало ее, однако процедура получения требовала создания реестра пчеловодов. Работа была начата в июле. Сам мор начался в конце июня.

Его причины до сих пор не были установлены. Неофициально пчеловоды сообщали о том, что насекомые начали гибнуть после опрыскивания пестицидами близлежащих полей рапса. Предположительно – китайскими, импортными пестицидами, которые не прошли должной проверки. Но и сами пчеловоды не осуществляли охранных мероприятий – к примеру, не вывозили ульи за пределы «опрыскиваемых» полей на время обработки, рассчитывая на «мягкие» пестициды.

— Во всех пострадавших муниципалитетах были созданы комиссии, они обследовали пасеки, погибших пчел отправили на экспертизу в Казань, результаты будут известны не менее, чем через 4-6 месяцев, — сообщал министр сельского хозяйства региона Михаил Семенкин.

Результатов исследования нет до сих пор. Виновные в массовом море пчел в регионе не установлены.

Небезопасные школы

Этот скандал начался еще в январе — охрана одной из школ пропустила на свою территорию мужчину, который совершил насильственные действия сексуального характера в отношении маленького мальчика. Следом, уже в марте, в насильственных действиях обвинили самого охранника – но уже другой школы.

По факту случившегося проверку начала прокуратура. Она показала, что как минимум десять сотрудников ЧОПов – охранников образовательных учреждений имели судимость (то есть не при каких обстоятельствах не могли работать в школах). Некоторые ЧОПы вообще не проверяли «кандидатов на трудоустройство». Прямо сейчас в регионе продолжается переформатирование деятельности охран школ – вопрос поднимал губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, министерство образования и общественные организации.

— Наша основная задача – это обеспечить безопасность детей, — комментировала скандал заместитель Председателя Правительства области Екатерина Уба. – Мы провели мероприятия в каждом районе области, закрепили процедуру пропуска в школу. Каждый посетитель школы – даже если он родственник – должен приходить с документами, делать запись на посту охраны, в самом учреждении его должен сопровождать дежурный.

РЕЛИГИЯ

Новый митрополит Симбирский и Новоспаский

В августе этого года ушел на покой Митрополит Симбирский и Новоспасский Анастасий, официальная причина – достижение им возраста 75 лет. Неофициальная – серия скандалов в Епархии, начавшаяся еще в день его назначения (Владыку Анастасия, напомним, местные прихожане встретили криками «Анаксиос» (ἀνάξιος) что с греческого переводится «Недостоин»).

Вместо него главой митрополии был назначен митрополит Курганский и Белозерский Иосиф. После своего назначения он дал местным СМИ первую пресс-конференцию, в которой обозначил основные векторы работы. В частности – возрождение святынь и храмов (начатое еще его предшественником) и выстраивание диалога с прессой, региональной властью, университетами и общественными организациями. Правда, всего через несколько месяцев после его назначения, Иосифа стали называть одним из самых закрытых Владык в истории Епархии.

— Всюду приходится решать проблемы, и если бы их не было тут (в Симбирской Епархии – прим.авт) – не было бы нужды в епархиальных архиереях, — высказывался пока еще «открытый» Владыка на пресс-конференции. — Мы будем последовательно их решать. Сколько Господь даст мне послужить церкви – его воля, но я сделаю здесь, на этой земле столько, сколько смогу.

Цена веры и отпевания на дому

С момента назначения Иосифа в Симбирской Епархии уже произошли два крупных скандала. Первый оказался связан с якобы запретом на отпевания на дому. Примечательно, что информация об этом появилась в электронных СМИ города, и официально Епархия ее действительно не комментировала.

Между тем, запрет полностью согласуется с церковными правилами, которые устанавливают возможность проведения «отпевания на дому» (и вообще в любом месте вне церкви) только в исключительных случаях. Практика укоренилась в Симбирской Епархии из-за длительного периода отсутствия храмов (в советское время на родине Ленина были закрыты практически все церкви). На протяжении десятилетий в регионе действовало «правило исключительного случая».

Впервые против новой традиции выступил еще митрополит Прокл, так что Иосиф только заново закрепил правило, однако в информационном поле это восприняли иначе: действие стало первым из медийных поражений нового Владыки.

Второе поражение оказалось связано с повышением цен на требы, службы, и даже свечи. Епархия снова не прокомментировала сообщения в СМИ (неоднократно подтвержденные прихожанами разных церквей области); не было комментария и после опубликования открытого письма прихожан Благовещенского храма.

— С октября цена на требы и сорокоусты и свечи поднялась в два раза, стала выше чем в московских храмах – гласило письмо. – (Священники) говорят что необходимость повышения связана с увеличением отчислений в Епархию.

Недоумение верующих вызвало и появление разных видов обеден – при том даже священники не смогли объяснить, в чем отличие простой обедни от обедни на проскомидию и заказной обедни.

Строительство католического храма

В этом году в Ульяновске было принято решения о строительстве в Заволжском районе первого в городе костела. Ранее информацию подтвердили в приходе Воздвижения Святого Креста. Были осуществлены и необходимые изменения в генплане города.

Первый католический приход появился в Симбирске еще в 1817 году – это была часовня на улице Карла Либкнехта. Формальный статус прихода был получен в 1874 году. Количество католиков в городе росло за счет беженцев и интернированных, однако в 1931 году ульяновский католический храм в честь Воздвижения Святого Креста был закрыт.

Полноценный приход был возрожден только в 2005 году. В 2012 году началось обсуждение возможности строительства полноценной католической церкви, обсуждение шло семь лет. Как сообщили в самом приходе (сейчас службы проходят в молельном доме в Ленинском районе Ульяновска), строительство будет закончено не раньше, чем в 2020-2021 году.

ЭКОНОМИКА

Бюджет «в кредит»

Вопрос задолженности Ульяновской области перед федеральными структурами уже поднимался SM-News в 2018 году, однако за 2019 год ситуация не только не разрешилась, но усугубилась: несмотря на серию погашений, долг по страховым платежам вновь вырос до 1 миллиарда и 635 миллионов.

При этом задолженность по взносам (о которой речь шла в минувшем году) — лишь «кирпичик» общей задолженности региона. К началу 2019 года общая задолженность Ульяновской области, по некоторым данным, превысила 10 миллиардов, к середине года – достигла 20 миллиардов.

Сами даты внесения платежей по задолженностям частично совпадают с датами «перекредитовок» в частных банках. Вот пример: в июле задолженность по страховым взносам составляла 1 миллиард и 258 миллионов. К октябрю, она выросла на 377 миллионов. Именно на эту сумму — 377 миллионов — министерство финансов решило взять в октябре кредит.

Прирост государственного долга за девять месяцев 2019 года в Ульяновской области составил 1,8 миллиарда рублей (более поздние данные пока не представлены). Показатель — второй в России после Хабаровского края.

Как следует из документа «Структура консолидированного государственного долга Ульяновской области на 1 октября 2019 года» общий объем долга составлял почти 31 миллиард рублей (учитывается долг самого субъекта и муниципальных образований). В структуре долга — 11 миллиардов бюджетных кредитов и еще около 15 миллиардов коммерческих кредитов. Оставшиеся пять миллиардов — долги по государственным ценным бумагам.

Таким образом, общая задолженность по всем статьям и по кредитам может достигать 50 миллиардов, что сопоставимо с сами бюджетом Ульяновской области. Даже без учета комиссий и обслуживания кредитов только по процентам регион теряет около миллиарда в год.

При приеме бюджета на 2020 год средства на решение проблемы заложены не были.

СПОРТ

ТАФИСА – масштаб в «нужных местах»

Фестиваль боевых искусств ТАФИСА в Ульяновске должен был стать самым громким спортивным событием года: 25 стран-участниц, 40 регионов России, больше 20 тысяч зрителей. В реальности все вышло несколько скромнее – «ТАФИСА» едва не стала главным разочарованием года. Масштабным фестиваль стал только «в нужных местах» — поскольку финансирование его, уточняют источники SM-News, из-за конфликта организаторов с федеральным правительством, уменьшилось едва ли не в десять раз.

В итоге работала 31 площадка, из местного бюджета выделили 32 миллиона рублей, хотя первоначально речь шла о почти 200 миллионах. Зрителей на фестивале было мало: «Соборная площадь», где шло открытие «ТАФИСЫ» была полупуста. Председатель правительства Александр Смекалин, при этом, старался «сохранить лицо» перед прессой:

— Параллельно проходили более десяти площадок по всему городу, — отвечал он на вопрос о малом числе зрителей на площадках. – Сложно держать всех в течении дня. Но у нас есть статистика – в первый день фестиваль посетили 6866 человек, во второй 10935, в третий 6906, в четвертый 4309. Это достаточное количество. Все площадки были полные.

КУРЬЕЗ ГОДА

Нескромная «чиновница в шоколаде»

Самым курьезным событием года стало сентябрьское селфи ульяновской чиновницы, директора корпорации ИТ Светланы Опенышевой в нафталановой ванне, а вернее, реакция на это селфи.

Не лишенную очарования фотографию она подписала «Много шоколада не бывает» — из-за чего простые горожане, да и коллеги-чиновники, решили, что она действительно купается в шоколадной ванне.

Реакция главы региона была незамедлительной – он заявил, что жить нужно «более скромно», поручил провести в отношении нее проверку, а позже так вообще пообещал уволить.

Правда, позже оказалось, что нафталановая ванна – это ванна из нефти, которые предлагают курорты в Азербайджане. На отпуск в солнечной стране чиновница потратила всего-навсего около шестидесяти тысяч рублей на двоих. «Роскошью» и не пахнет – по данным официальной статистики (в части средних заработных плат) такой отдых может себе позволить подавляющее большинство жителей региона.

Так что обвинение в «нескромности» были сняты, но «осадочек» остался. Как и само селфи – которое успело прогуляться по федеральным СМИ и даже попасть на телеканалы.

В СУХОМ ОСТАТКЕ

Год неоконченных дел

За 2019 год в Ульяновской области не был разрешен ни один из системных кризисов, вместо этого происходило оттягивание момента их решения; старые долги перекредитовывались, их погашение откладывалось, проблемы в здравоохранении временно купировались адресными выделениями финансирования, внутренний политический кризис сменился затяжной стагнацией и возврату к статусу-кво; даже громкие уголовные дела повисли в воздухе и только к декабрю начались вялотекущие процессы по «делу медиков» (самому громкому в 2018 даже, а не в 2019 году), об «эхинококковом деле» известно столько же, сколько было известно год назад.

Не было результатов разбора мора пчел, ни даже официальных заявлений, как и не были озвучены трансформации системы охраны школ. Крупнейший спортивный фестиваль не стал федеральным событием, его финансирование кратно ужалось в последний момент.

Регион застыл в ожидании чего-то; а пока — ни реформ, ни бюджетных перемен, ни разрешений проблемных ситуаций.

Вполне возможно, в 2020 году общественно-политический пейзаж региона действительно поменяется – но это уже совсем другая история…

Сообщение «Не ждем перемен». Итоги 2019 года для Ульяновской области появились сначала на Информационно-аналитическое издание SM News .