Случился ли прорыв? Вопросы после первого послания курского губернатора

Бюджет и госдолг – профицит 1,2 млрд рублей

В сфере экономики динамика положительная, удалось привлечь федеральные средства – финансирование из федеральной казны региона увеличилось на четверть, на 16% выросли региональные доходы – 76,6 миллиардов рублей. Редчайшее явление для бюджета, он оказался не дефицитным – профицит составил 1,2 млрд рублей. Область участвовала в реализации 11 национальных проектов на сумму 7,6 миллиардов рублей. До 2024 года на реализацию нацпроектов планируется направить более 47 млрд рублей.

«То, что мы на 100% смогли реализовать планы по национальным и региональным проектам, говорит о том, что у нас эффективная команда сегодня сформирована» – с гордостью отметил Роман Старовойт.

По его словам, ключевая задача – по-максимуму привлечь федеральные средства, которые должны быть направлены, в первую очередь, на решение социальных вопросов. Что касается госдолга, здесь тоже хорошие новости – он снизился более чем на 3%, что эквивалентно 303, 7 млн. А общая сумма госдолга Курской области составляет 9 млрд рублей.

АПК и импортозамещение – 1500 новых рабочих мест

Сообщая о достижениях в сфере агропромышленного комплекса, Роман Старовойт, подчеркивая мнение президента России, назвал актуальным создание российских защищенных брендов экологически чистой сельхозпродукции, сырья и продовольствия. За минувший год в АПК региона было вложено 30 млрд инвестиций и порядка 5 млрд рублей бюджета на развитие местных сельхозпредприятий, появилось полторы тысячи новых рабочих мест. В сфере импортозамещения Курская область смогла достичь значительных результатов – регион занимает второе место в ЦФО и пятое в стране по растениеводству и повысил на 2% и 5% ежегодное производство мясо и молока, соответственно.

Инфраструктура и дороги – почти 630 км отремонтировано

В дебюте своего отчетного выступления губернатор отметил, что новое качество жизни требует нового подхода. Курская область в 2019 году активно развивала показатели, прежде всего, в дорожном строительстве – построено порядка 90 км нового полотна, а свыше 620 км было отремонтировано. Однако, госконтракты на дорожные работы в 2019 году были заключены с опозданием, только в конце мая-июне, поэтому ремонт пришлось проводить почти в экстренном режиме. В текущем году проведена «работа над ошибками». Так, около 300 километров магистралей изменят свой облик в лучшую сторону, а более 50 км построят с нуля.

Также в регионе постепенно будет внедряться система безналичной оплаты проезда и интеллектуальная транспортная система, которая значительно облегчит жизнь горожанам.

Медицина и здравоохранение – покажет 2020 год

Текущий год объявлен губернатором «Годом здоровья», главная цель – внедрение принципа здоровья во все сферы деятельности с привлечением всех ветвей власти, секторов, слоев и структур общества. В 2019 году на развитие здравоохранения было выделено свыше 18,5 млрд рублей, что на 15% больше относительного показателя 2018 года. На территории региона было построено 6 новых ФАПов, появился 21 передвижной медицинский комплекс, в 15 медучреждениях проведён капитальный ремонт, вследствие чего уменьшилась динамика детской смертности с 5,2 до 4,5 промилле.

Однако этот показатель по-прежнему на 17% ниже, нежели целевой показатель нацпроекта «Здравоохранение». Поэтому в 2020 году будет продолжено развитие оптимальной инфраструктуры регионального здравоохранения.

Инвестиции и инвестпроекты – пока негусто

В пункте «Перезагрузка экономики» было указано 21 соглашение с предприятиями различных сфер (от финансовой до цифровой), которые запустят в действие новые проекты и создадут на территории региона предприятия. Этого не прозвучало в отчете, но нельзя не отметить, что глава региона отказался от крупных проектов свиноводческой отрасли в пользу экологической безопасности региона и сохранения исторического наследия. Напомним, не так давно Роман Старовойт сообщил о переносе семи объектов предприятия «Мираторг» в соседние регионы и недополучению 6,5 миллиардов инвестиций.

Спорт — каждый второй за ЗОЖ

Роман Старовойт — человек спортивный, и по его словам, тема спорта даже стала поводом для шуток. Но кроме шуток — за год курян, занимающихся спортом, стало больше на 23 тысячи, а это порядка полумиллиона человек, из них 11 тысяч – люди с ограниченными возможностями здоровья. В регионе было создано несколько новых ФОКов, проведено благоустройство стадионов. Введены в эксплуатацию 20 спортплощадок, а в 12 муниципалитетах появились площадки для сдачи норм ГТО, к сдаче которых присоединились более 8000 участников. Стало больше спортивных мероприятий. В моду вошли даже массовые утренние зарядки.

«Открытый диалог», «Курский характер», «На пути к 1000-летию»

По словам Романа Старовойта, чтобы приблизить власть к людям, в регионе активно развивались каналы прямой коммуникации, в которых каждый житель может обратиться с вопросом напрямую к руководителю любого ранга. Однако глава региона отмечает, что открытость – это не только наличие аккаунтов в соцсетях, а, прежде всего, «умение слышать, слушать людей и понимать их проблемы и чаяния».

Важная тема, затронутая в ходе выступления главы региона, касалась экологии. В настоящее время происходит пристальный контроль за ситуацией с «Экотексом». Губернатор заверил, что добьётся того, чтобы предприятие по производству трикотажного полотна соблюдало все нормативы по экологической безопасности. Не менее остро стоит вопрос обеспечения жителей качественной питьевой водой. В ближайшие годы на эти цели выделено свыше 600 млн рублей. В культурной сфере должна произойти эволюция: сохранение лучших традиций и привнесение в культуру яркости и небанальных решений – на пути к грядущему тысячелетию столицы соловьиного края.

Мнение эксперта: «Медовый месяц завершен»

У политолога Владимира Слатинова сложилось хорошее мнение об отчёте, при этом доктор политических наук отметил сохранение инерционного сценария развития региона. По его мнению, «медовый месяц» длиною в год завершён, сейчас наступает пора нормального, спокойного, прагматичного отношения граждан к власти, а власти – к своим задачам.

«Понятно, что в прошлом году Старовойт был ещё в статусе врио и фактически осваивал компетенции регионального управления, входил в должность. Сейчас мы видим, что он сказал, что впервые «отчитываюсь как губернатор» и действительно это было так. Отчёт довольно структурирован, чётко выделены приоритеты, основные моменты, связанные с достижениями.

Если коротко, есть очевидный прогресс в некоторых локальных сферах. Прежде всего, это инфраструктура. Мы действительно все видим, что кардинально изменилась ситуация с дорогами. Мы видим, насколько быстро меняется ситуация с городской средой. Мы видим, что существенный прогресс наблюдается в строительстве некоторых социальных объектов – это действительно так.

Если не о прорыве, то об очень серьёзном продвижении вперёд в инфраструктурном плане и в плане развитии городской среды можно говорить. Плюс ко всему я бы отдельно ещё выделил принципиально новую открытость власти и её динамичность – плюс 1100% процентов обращений граждан по интернет-сервисам, которые совершили принципиальный рывок – их не было в таком количестве. Отзывчивость власти в целом кардинально возросла. Плюс аграрный сектор нас радует. Но будем говорить честно, основы развития аграрного сектора, они связаны и с общенациональным контекстом и во многом заслуга прежней власти, это очевидная вещь. По промышленности – скромно, честно скажу. Да, сказано, что атомная станция становится на ремонт, но, тем не менее, если бы мы наблюдали серьёзный прогресс по другим отраслям, мы бы видели рост. В целом пока наблюдается инерционный сценарий с отдельными локальными очевидными успехами.

Мы должны понимать, что прошлый год – это некое формирование инфраструктуры управления новой команды. Нужно было войти в курс дела, нужно было сформировать структуру управления, сформировать пятьдесят проектов, соединить их с национальными проектами. Важно понимать, что прошлый год с одной стороны – год целиком, когда Старовойт был и врио, и губернатором, а с другой стороны – год формирования предпосылок для активной работы. Какая её будет эффективность – посмотрим.

Присутствует явное осознание проблемы с кадрами, потому что объявление кадрового конкурса и на должности, и, особенно, в резерв – это понимание Старовойтом того, что необходимо очень серьезно менять кадровую политику. Но насколько эффективна сыграет вот эта калька с «Лидеров России» для государственной службы – я пока не готов говорить. Давайте посмотрим, как всё это будет работать. Сама идея сформировать объективные условия для отбора профессиональных кадров прекрасна – но здесь дьявол кроется в деталях, как и кем это будет сделано, остаётся большим вопросом.

Сообщение Случился ли прорыв? Вопросы после первого послания курского губернатора появились сначала на Информационно-аналитическое издание SM News .